砥砺奋进的五年：威信县扶贫取得丰硕成果

2013年，习近平总书记在湖南省十八洞村考察时，提出了“精准扶贫”理念，成为十八大以来扶贫工作的重要指导思想。威信县在县委、县政府的坚强领导下，全县广泛动员，合力攻坚的局面迅速形成。从精准扶贫到精准脱贫，2013—2016年，全县52573人摆脱贫困，平均每年减少13143人，贫困发生率从2012年的15%下降到2016年的6.81%，下降8.19个百分点。

党的十八大会议召开以来，正值国家实施新十年（2011—2020年）扶贫的关键时期，威信县作为国家重点扶持县、全国集中连片特困地区扶贫攻坚重点县，扶贫攻坚的任务十分艰巨。为啃下扶贫攻坚“硬骨头”，县委、县政府认真贯彻落实党的十八大以来的路线方针政策，团结带领各级各部门、社会各界及其广大干部群众，围绕扶贫工作重点任务，突出脱贫对象、目标、内容、措施、方法、保障等“六个精准”，制定并实施《威信县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《镇彝威革命老区精准扶贫、精准脱贫三年行动计划》。2016年，在上级把威信县的脱贫摘帽时间计划从2018年提前到2017年的情况下，威信县谋定后动，克服困难，将“三年行动计划”调整为“两年行动计划”提前实施，精准确定脱贫攻坚时间表、路线图、任务书。重抓民生改善、基础设施、特色产业、素质提升、公共服务、环境保护“六大任务”，确保2017年全县精准脱贫目标的实现。

五年来，通过区域发展与扶贫攻坚规划和精准扶贫、精准脱贫行动计划的全面实施，全县贫困人口不断减少，贫困乡镇、贫困村经济社会发生了深刻的变化。首先，扶贫资金投入量增大。2013—2017年上半年，全县投入各级财政扶贫专项资金、涉农部门资金、信贷资金、协作定点帮扶资金181000万元，这是威信县自实施扶贫开发工作以来资金投入量最大的五年，给脱贫攻坚、啃下“硬骨头”增添了“新活力”。二是农村基础设施条件有了较大改善。新建、改造农村道路2688公里，贫困村、特困自然村寨的交通运输条件有了较大改善；除了修建铁路影响的个别行政村外，其它行政村公路全部实施了硬化、油化工程；大力实施农村饮水安全巩固提升项目，农村2.28万人受益，饮水安全保障得到巩固提升；2017年底全县将完成“电网升级改造”建设任务，“一户一表”覆盖率达到100％。三是贫困农户不安全住房逐年减少。五年来，采取扶贫安居一批、易地搬迁一批、维修改造一批、社会帮建一批 “四个一批”的方式，实施建档立卡贫困户安居住房9774户，其中：安居工程6516户、易地搬迁2876户、维修加固155户、社会帮建306户，贫困农户安全住房逐年改善。四是贫困农户增收产业有了新的起色。五年来，扶持建档立卡贫困户发展生猪25862头、养殖黄牛5832头，养羊、养鸡364只和 63330只，种竹子、核桃、油菜、辣椒、蔬菜、中药材等经济林果木和经济作物56073亩。产业项目的实施，增强了贫困农户自身的“造血功能”，“输血”式扶贫方式正在向“造血”式扶贫方式转变。五是农村各项社会事业有了长足进步。全县启动学校建设项目225个，新建校舍23.8万平方米。全面落实建档立卡贫困户14年免费教育，建立了贫困学生救助基金，确保无一个学生因为贫困辍学。全面实施行政村卫生室建设，新型农村合作医疗参合率达96%。83个行政村已全部通宽带，实现4G全覆盖，广播电视覆盖率达98.8%。六是全县农村贫困人口数量持续下降，农民收入稳步提高。全县农村贫困人口从2012年的58841人减少到2016年的25463人，减少了33378人，平均每年减少13143人。全县农村长住居民可支配收入由2012年的3973元，增至2016年的7826元，年增幅达12.3%。

2016年，威信县是实施“三年行动计划”的第一年，第一年就来了个开门红，依据收入、住房、教育、医疗、养老、政策扶持等6条标准，当年全县脱贫4138户17473人。依据贫困乡镇脱贫的11条标准和贫困村出列的9条标准，当年全县脱贫、出列2个贫困乡镇和8个贫困村（社区），实现了预期目标

唯干部脱皮，群众脱贫。威信县在县委、县人民政府的坚强领导下，目前“找问题、补短板、促攻坚”工作，正扎实、有序开展，将以优异的成绩迎接党的十九大召开。